导读

今年一、济运二、行面三季度

全国政协经济委员会副主任杨伟民周四表示，杨伟今年三季度以来三大循环不畅导致中国经济增长动能有所减弱。民明明年中国经济将面临四个挑战，年中如何确保经济增长是国经重中之重。

今年一、济运二、行面三季度，挑战中国国内生产总值（GDP）同比增速分别为18.3%、稳增7.9%、长重4.9%，中之重两年平均增速分别为5.0%、杨伟5.5%、民明4.9%，年中呈现明显的国经下行特征。

对于经济增速的济运回落，杨伟民在新浪金麒麟论坛作主旨发言时指出，主要是三个循环不畅导致的。

一是房地产投资疲弱导致建筑业和房地产业罕见地同时出现负增长。“今年以来固定资产投资、房地产投资增幅逐月下滑，7月份房地产新开工施工面积出现负增长。深层次的原因是过去以房价为龙头，房地产、金融、地方政府基建三角循环来拉动增长的模式需要转型了，这是长期问题在短期内的一种反映。”他说。

二是缺煤、缺电、限电导致制造业增长放缓。杨伟民表示，3月以来，煤炭月产量增幅呈现下滑趋势，电煤紧张问题加剧，煤炭价格大幅上涨。上半年没有完成能耗双控的地区普遍在8月制定了新的双控方案，从9月开始实施，而9月是第三季度最后一个月。“一些地方开始主动地去拉闸限电，而煤电因为煤价大幅度上涨，煤炭价格的传导机制也不畅，所以煤电厂也愿意停机检修，这样又加剧了电力的紧张。”

三是新冠疫情多点散发影响服务业恢复。“8月份部分地区疫情复发影响了全国社会消费品零售总额的增长，社零总额当月增速只有2.5%，尽管9月和10月有所恢复，但仍在很低的水平。”他说。

展望明年，杨伟民表示，除了新冠疫情带来的不确定性外，中国经济还面临四方面的挑战。

首先是国内大环境的变化。疫情前，中国经济已经从之前的高速增长阶段转入高质量发展阶段，再加上新冠疫情，经济增速回落是必然的。“但是现在来看，回落的幅度、程度略大。明年要保持经济常态化恢复，应该下大力气稳定经济增长速度，因为高质量的发展也是需要保持一个合理区间的经济增长速度。”他说。

其次是来自房地产市场的风险。杨伟民指出，房地产市场的风险不是短期问题，即便没有疫情冲击，风险迟早也会暴露。“房地产、金融、地方政府基建投资这样一个三角循环已经走不下去。即使不考虑房价调控的因素，房价上涨的动力也已经到了减弱的时期。”他说。

第三个挑战是能源和产业结构问题。杨伟民认为，缺煤、缺电、限电说明目前我国还没有做好推动“双碳”工作的思想准备、体制准备、技术准备、政策准备。

第四个挑战是居民消费。他指出，居民消费上不去根本原因是居民收入还不够高，如何提高居民收入占国民收入的比例、合理分配劳动报酬与其它要素报酬的比例，这既是推动共同富裕要解决的问题，也是其应有之意，更是稳定经济增长的长远大计。